Para erradicar la violencia falta una lógica de orquesta

Montserrat Muñoz 

A decir de Carlos Juárez Cruz, director del Instituto para la Economía y la Paz (IEP) en México, una de las fallas en el tratamiento de la violencia y el fomento de la construcción de paz en nuestro país ha sido que no hay una táctica orquestada, es decir, abundan los esfuerzos aislados sin formar parte de una política integral. En ese sentido, el gran reto de la administración de Claudia Sheinbaum es articular esa estrategia y ofrecer resultados concretos. 

Esto fue parte de un extenso análisis mostrado durante la conferencia "Retos y perspectivas en materia de paz y violencia, y sus impactos en la economía y la democracia en el siguiente sexenio", llevada a cabo en el marco de la iniciativa Lifelong Learning (LLL) de la Escuela de Negocios ITESO, en la que el ponente presentó algunos de los resultados del Índice de Paz México 2024. 

“En el sexenio anterior hubo un intento por darle una integralidad al abordaje de las violencias: surgen programas sociales, apoyos universales y estrategias de bienestar, y se dijo en las narrativas que era para atender las causas profundas de la violencia. Lo que ya no vemos es cómo se interconectan y articulan las instituciones con los programas para hacer esta lógica de orquesta, en la que cada sector de gobierno toque un instrumento distinto. Uno de los desafíos de la nueva administración es dar continuidad –y ese es un desafío presupuestal– a los programas sociales, pero no solo mantenerlos, sino articularlos y conectarlos con otras estrategias”, expresó el también egresado de la Maestría en Política y Gestión Pública del ITESO. 

Durante la charla, moderada por Giovana Ríos Godínez, coordinadora de la Maestría en Derechos Humanos y Paz, Juárez Cruz apuntó que, dada la abrumadora mayoría del partido en el poder en el Congreso de la Unión, no hay forma de que les nieguen un presupuesto o de que la oposición “meta las manos en nada”, por lo que tendrían que dar resultados extraordinarios y no hay excusa para no lograrlos. 

Explicó que en México las violencias son complejas, multidimensionales y suceden de forma simultánea en diferentes áreas geográficas, por lo que las respuestas de construcción de paz tendrían que ir en el mismo sentido.  

“Necesitamos de una estrategia multidimensional que aborde un problema desde muchos ángulos y varias disciplinas, que diagnostique el problema y lo construya a partir de escuchar a las poblaciones que lo padecen”, declaró. 

Como datos relevantes del Índice de Paz, Juárez Cruz destacó que en México hay más de 60 grupos criminales y prácticamente todos tienen uno o más puntos de disputa. De modo general, Jalisco está en la posición 18 de las 32 entidades en términos de violencia —aunque sigue siendo el estado con mayor número de desapariciones—, mientras que Yucatán es el estado más pacífico en los últimos 10 años. 

“La violencia va cambiando geográficamente, es dinámica, pero hablando de algunas tendencias, vemos que en 2006 había tres grupos criminales (cárteles) que disputaban conflictos donde hacían frontera sus territorios”, mencionó. 

El estudio está sustentado en datos oficiales del Inegi y del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; mide cinco indicadores principales y 12 subindicadores, y califica a las 32 entidades del país con un seguimiento de tendencia de corto y largo plazo. Si bien el indicador con más peso es el de homicidios dolosos, también se incluyen delitos con violencia, delincuencia organizada, delitos con armas de fuego, y la percepción en temas de violencia y seguridad.  

“A nivel nacional, en 2023 los homicidios bajaron un cinco por ciento, pero a nivel general en los últimos nueve años los homicidios han empeorado 54 por ciento. Estamos mejorando, pero no al ritmo necesario para decir que estamos bien”, añadió. 

Con respecto a las desapariciones, Puebla ha sido el estado que más empeoró en el último año con una tasa de crecimiento de 887 por ciento en un año, la mitad de los casos fueron mujeres, y 43 por ciento sucedieron en el verano de 2023 en el municipio poblano. 

“Decir que estamos mejor porque ‘solamente’ fueron asesinadas 25 mil personas en lugar de 35 mil, es no estar entendiendo la crisis que tenemos. Esta es una crisis humanitaria de homicidios. Tenemos que hablar de cómo esto nos reconfigura socialmente y transforma nuestra identidad, cómo somos después de una década de más de 100 mil desaparecidos y más de 250 mil muertos con violencia”, expresó el economista. 

También se registraron otros indicadores en la investigación, como desigualdades, corrupción, pobreza y violencias de género en las modalidades de feminicidio, violencia familiar y violencia sexual.  

A pesar de los indicadores negativos, Juárez señaló que es importante analizar otros valores que construyan un índice de paz positiva para generar una visión sistémica integral y compleja de los fenómenos. “Hablamos de la paz positiva como un indicador de resiliencia social, es decir, la capacidad de un país, territorio o comunidad de resistir el impacto de una crisis económica, social, por violencia criminal, o el ejemplo de la pandemia que recientemente vivimos”, dijo. 

El informe puede descargarse en https://www.indicedepazmexico.org/. 

Los feminicidios y la polarización bajo lupa 

Juárez Cruz explicó que el fenómeno de los feminicidios tiene que ver con relaciones de pareja, estereotipos de género y roles a nivel social, familiar y comunitario. De acuerdo con el Índice de Paz México 2024, 26 por ciento de estos crímenes se cometen con arma de fuego, 22.5 por ciento con arma blanca, 45 por ciento por otros medios y seis por ciento no se sabe.  

“El fenómeno del feminicidio tiene dinámicas distintas al homicidio común. Es otra violencia, requiere analizarse y prevenirse de otras maneras. Tiene que ver con la cultura machista, con la forma en que los hombres y las mujeres nos relacionamos, y cómo hemos aprendido a vivir nuestra masculinidad. Pero también tiene que ver con la impunidad, porque si echamos la culpa a la cultura, pareciera que es algo que queda lejano en el tiempo”, dijo. 

Sobre el rol que debe jugar la sociedad civil ante la violencia, el académico señaló que el primer paso debe ser salirse de la dinámica de un conflicto de dos bandos, tanto en los gobiernos como en las cúpulas empresariales, los medios de comunicación y los liderazgos sociales. 

“Hemos comprado el boleto de la polarización; necesitamos optar por una ética de diálogo, de fraternidad, de respeto y ser capaces de tener conversaciones incómodas sin terminar en pleito”, consideró. 

También señaló que es necesario que la academia cuestione la efectividad desde una mirada ética: qué se está haciendo, para qué sirve, o si solo se articulan inercias que no llevan a nada. 

“Mataron a un sacerdote y firmamos muchos posicionamientos, pero no sirvió de nada; marchamos en contra del uso de fuerzas militares en la seguridad pública y no movimos ni un milímetro, ahí están en las calles. Necesitamos cuestionar la efectividad. Desde el entorno académico necesitamos también preguntarnos y reflexionar para qué sirve el conocimiento que estamos generando, a quién le cambia la vida o ayuda en algo”, mencionó.